近日,《上海市高标准推进“无废城市”建设工作方案》明确提出，到2030年，上海全域基本建成“无废城市”，固体废物实现近零填埋，其中生活垃圾焚烧飞灰将实现零填埋。作为上海“十五五”时期生态文明建设的重要任务，“无废城市”建设一头连着绿色低碳，一头连着民生发展。上海农商银行主动融入城市发展大局，把握绿色转型机遇，先后支持多个飞灰资源化改造项目，让飞灰从“填埋负担”变为“城市资源”。

长期承担浦东新区原生生活垃圾处置任务的黎明资源再利用中心日均处理生活垃圾2000吨。其飞灰资源化改造项目采用“水洗＋低温热解＋蒸发分盐”工艺，一方面从飞灰中分质回收国家紧缺的工业盐、工业氯化钾等资源化产品，另一方面解毒后的飞灰还可用作建材原料。

上海农商银行获悉项目融资需求后，结合项目绿色属性定制授信方案，以信用方式提供固定资产贷款6570万元，并给予优惠利率支持。该笔贷款加载可持续发展挂钩机制：以氯盐回收率作为核心环境绩效指标，约定2027年底前不低于70%，并将年度可记录安全事件数、年度环保行政处罚“双零”纳入挂钩条件。如按期达成可持续发展绩效目标，可获得第三方评估费用减免等激励，使融资成本与企业环境表现直接挂钩，形成“绩效越优、成本越低”的正向引导。

项目建成后，预计年处理飞灰1.1万吨，将填补全市飞灰资源化处置设施空白；预计每年可回收再生盐约4200吨、产出解毒飞灰约9100吨用作建材原料，再生盐年销售收入超200万元，昔日的“填埋负担”成为实实在在的“城市资源”，实现环境效益与经济效益双丰收。

在宝山区，上实宝金刚飞灰再利用项目也在探索如何利用大型焚烧厂“厂内消化”的路径变废为宝。过去，大型焚烧厂产生的飞灰需外运处置，运输距离长、处置成本高，也存在转运环节的环境风险。该项目依托全市规模居前的大型生活垃圾焚烧厂建设，推动飞灰在厂内完成无害化处理与资源化利用，二次废物不出厂，改变大型焚烧厂飞灰依赖外运的局面。上海农商银行前期已组建银团支持宝山再生能源项目，此次在原有授信基础上继续提供7900余万元技术改造贷款，助力项目加快落地、尽早发挥效益。项目建成后预计年处理飞灰2万吨，分质回收的工业盐同步产生收益，变处置成本为资源价值，也为全市同类设施改造提供了低成本、易复制的路径。

近年来，上海农商银行不断做实以绿色金融为底色的可持续发展金融服务体系，大力培育发展绿色生产力，增强绿色发展动能，服务能源结构调整和产业结构转型，夯实绿色金融发展基础。

针对固废治理、资源循环利用领域项目，在准入、审批、利率等环节给予倾斜，覆盖循环经济全产业链多个细分环节，累计为相关企业提供超过50亿元授信：资源回收端，支持再生资源回收网络、废旧物资循环利用体系建设；资源利用端，支持退役动力电池梯次利用与回收再生、废旧金属再生利用、工业固废资源化利用等；末端处置端，支持垃圾焚烧发电、危险废物处置等设施绿色低碳改造升级。飞灰资源化改造项目的落地，正是上海农商银行以绿色金融赋能固废治理、服务循环经济发展的生动实践。

下一步，上海农商银行将持续加大资源循环利用等领域赋能，以更高质量的绿色金融服务为上海高标准建设全域“无废城市”注入金融活水。

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